Сегодня губернатор Омской области Леонид Полежаев выступил с бюджетным посланием перед депутатами местного Законодательного Собрания. Как выяснилось, НЭП XXI века стала более инновационной.
Осенняя сессия Законодательного Собрания Омской области открылась сегодня, 24 сентября, бюджетным посланием Губернатора Леонида Полежаева к местным парламентариям. Глава региона рассказал об основных направлениях бюджетной, экономической и социальной политики региональной власти.
Напомним, что особенностью бюджетного послания на 2012 год является то, что регион впервые переходит к практике утверждения бюджета сразу на три года.
В своем обращении к депутатскому корпусу глава региона остановился на основных масштабных преобразованиях, выпавших на первое десятилетие XXI века, которое завершится 2010 годом.
За это время экономика региона претерпела кардинальную трансформацию. В Омской области ускоренными темпами развивалась промышленность и создавались высокотехнологичные производства, кроме того, регион вошел в число ресурсодобывающих территорий.
Как выяснилось, за период с 2000 года промышленное производство выросло в 2 раза, а инвестиции в 5 раз.
Сегодня же стало известно, какие основные ориентиры следующего года ставит перед собой Правительство Омской области. Губернатор четко сформулировал пять задач, определяющих направленность многомиллионных бюджетных расходов.
Первая - дальнейшая активизация строительства жилья, особенно на селе.
В следующем году в сельской местности будет построено более 5 тысяч квартир и домов, то есть такое же количество семей в текущем году будет иметь новое жилье.
- Столько на селе не строили никогда, - отметил Полежаев. - Параллельно с вводом нового комфортного жилья ведется работа по повышению качества жилищного фонда на селе. В 2012 году, как и в этом, предусмотрен перевод на природный газ более 6 тысяч квартир.
В 19 районах Омской области будут построены дома для переселения граждан из аварийного жилья, а для предоставления квартир по социальному найму – в 9.
Напомним, что с 2011 года в регионе введен механизм повышения доступности ипотеки для селян. Для оплаты части первоначального взноса предоставляются целевые займы. До конца 2011 года помощь из областного бюджета по этим мерам получат более 700 граждан. Поддержка при ипотечном кредитовании будет сохранена и на следующий год.
Вторая не менее глобальная задача - ликвидации дефицита мест в детских садах и программы модернизации системы образования.
Как выяснилось, она поставлена в соответствии с прогнозом рождаемости в регионе, согласно которому в 2012 году на свет появятся 27 тысяч детей.
В этом году за счет областного бюджета на создание 5200 мест в детсадах выделено 445 млн. рублей. Уже открыт новый детский сад на 100 мест в городе Омске. Будет введен коррекционный сад на 110 мест в микрорайоне «Ясная Поляна». После реконструкции откроются детские сады в семи районах области.
За пять лет на реконструкцию и строительство детских садов будет направлено порядка 3 млрд. рублей. На эти средства будет создано порядка 10 тысяч мест в детсадах.
Что касается модернизации школы, то в текущем году из федерального и областного бюджета на приобретение современного оборудования, школьных автобусов, пополнение фондов учебной литературы, повышение квалификации педагогов будет направлено 344 млн. рублей. А всего на модернизацию системы образования выделяется 1 млрд. рублей.
Третья задача – полномасштабная модернизация системы здравоохранения.
За два года на модернизацию региональных больниц было направлено более 8 млрд. рублей. На эти средства ремонтируются старые больницы и строятся новые. Так, в этом году сдается в эксплуатацию поликлиника в Красном Яре и роддом в Большеречье. Проведена масштабная реконструкция центральной районной больницы в Оконешниково.
Кроме того, будет отремонтировано 110 объектов здравоохранения в текущем году и еще 57 в следующем. Готовится к вводу в 2012 году районная больница в с. Азово. В регионе также будет создано два региональных сосудистых центра и шесть первичных сосудистых отделений.
Особое место занимает реализация программы «Онкология». В конце года будет введен в строй современный операционный корпус Омского онкодиспансера на 16 операционных с отделением реанимации, лабораторией и отделением переливания крови.
В 2012 году в сельские районы начнут поступать специализированные комплексы на базе автомобилей повышенной проходимости для обследования и ранней диагностики в удаленных населенных пунктах.
Напомним, что с 2012 года все муниципальные больницы перейдут в областную собственность, и это потребует дополнительных бюджетных вливаний.
Четвертая задача - повышение зарплат бюджетников.
В этом году зарплату омским бюджетникам уже повышали трижды. Кроме общего федерального увеличения на 6,5 процента, за счет областного бюджета ее фактически увеличили в больших размерах и для большего количества категорий работников. На эти цели дополнительно выделено порядка 2 млрд. рублей.
В следующем году уже с 1 января 2012 года будет увеличена средняя зарплата медработников образовательных учреждений на 50 процентов, педагогических кадров образования – на 30 процентов. На 10 процентов с 1 июля 2012 года запланировано увеличение фонда оплаты труда работникам социальной защиты населения.
А с 1 сентября следующего года предусмотрено повышение заработной платы учителей и работников дошкольных учреждений – не менее чем на 15 процентов. В последующие годы задача – обеспечить уровень заработной платы учителя в 20 тысяч рублей в 2012 году и 22 тысячи рублей – к 1 сентября 2013 года.
Пятая задача – развитие форм государственной социальной поддержки граждан.
Материальная поддержка должна быть адресной и должна оказываться тем, кто в этом действительно нуждается, подчеркнул губернатор. Причем особое внимание в этой связи необходимо уделать многодетным семьям и инвалидам.
Сегодня в Омской области проживает 158 тысяч граждан с ограниченными возможностями, и все они получают реальную помощь.
А с 2011 года в Омской области установлен региональный материнский капитал. Семьи, в которых родился третий ребенок, получают 100 тысяч рублей. Подобные сертификаты уже получили порядка тысячи семей.
Также разработан и введен в действие порядок предоставления в собственность многодетным семьям земли для жилищного строительства на безвозмездной основе. Этой льготой вправе воспользоваться более 1 700 семей.
- Задача - не просто выделить участки тем, кто хочет построить дом, а помогать всесторонне и комплексно, подчеркнул губернатор. - С документами на строительство, увязать с другими областными программами по развитию коммуникаций. Дополнительно обеспечить на льготных условиях древесиной, предоставить беспроцентную ипотеку.
Чтобы сократить расходы на коммуналку, малоимущим гражданам также помогают с установкой приборов учета.
Кстати, на территории области продолжит действовать льготный стандарт предельно допустимой величины оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 20 процентов, а для наиболее уязвимых категорий – 18, при федеральном нормативе в 22.
Параметры областного бюджета на 2011 год будут весьма жесткими, исходя из реальных возможностей доходной базы, отметил Леонид Полежаев. Однако имеющийся опыт позволяет надеяться, что бюджет будет исполнен.
- Мы должны в ближайшие годы довести инвестиционную долю в валовом региональном продукте до 25 – 30 процентов. Это ключевая, и безусловно, необходимая для серьезного движения вперед задача. А доля инновационной продукции за три года должна у нас вырасти не менее чем в 2 раза, - заявил Полежаев.
Под это закладывается реальный план действий и набор механизмов – налоговых, бюджетных, административных – дополнительно к принятой нами программе улучшения инвестиционного климата.
- Сегодняшние принятые решения и действия по сути определяют всю логику нашего развития не только на ближайший год или три года, а в принципе предстоящие 10 – 15 лет, - отметил в заключение губернатор. - Но главным приложением инвестиций у нас всегда был и остается человек, семья и дети. Развитие именно человеческого потенциала. Инвестиции в это – самое необходимое и важное, с любых точек зрения.
