Однажды древнегреческий мудрец Солон сказал: «Законы подобны паутине: если в них попадается бессильный и легкий, они выдержат, если большой – он разорвет их и вырвется». Разве тогда он мог подумать, что почти три тысячелетия спустя его слова не только не утратят смысла, а, наоборот, приобретут еще большую актуальность. И по сей день выживает сильнейший, на правовом поле особенно. Хотя сегодня можно сильным и не быть, а достаточно лишь иметь сильного юриста, знающего все законодательные входы и выходы. Но он денег стоит, и, как показывает практика, немалых. Вот и приходится более слабым «тонуть» в паутине законов, безропотно дожидаясь своей участи.
Вряд ли кто-то станет спорить с тем, что современное российское законодательство самое сложное и запутанное в мире. А по количеству принятых законов и подзаконных актов мы вообще впереди планеты всей. При таком законодательном плюрализме даже опытному юристу бывает тяжеловато, а что уж говорить о простых гражданах. А если они вдруг еще и собственное дело открыли?
Получить квалифицированную юридическую помощь, причем совершенно бесплатно, начинающим предпринимателям в первые годы жизни их предприятия (они, как известно, самые сложные) теперь можно в Центре юридического сопровождения деятельности субъектов малого предпринимательства. Он открылся при Омском региональном Фонде поддержки и развития малого предпринимательства. Центр начал свою работу чуть больше месяца назад, и мы решили подвести вместе с его юристами Мариной Медянской, Андреем Казмируком и Рашатом Туреевым первые итоги.
Результаты работы центра пока весьма скромны, ведь предприниматели только-только начинают узнавать о «правовой неотложке».
– Трудно выделить какие-то категории юридических вопросов, с которыми чаще всего обращаются предприниматели, – говорит Марина Медянская. – Все они абсолютно разные и затрагивают самые различные аспекты хозяйственной деятельности предприятия. Нередко сталкиваемся с тем, что не всегда можем дать однозначный ответ на тот или иной вопрос, поскольку в законодательстве немало пробелов, правовых коллизий. Но все же ищем пути решения и стараемся помочь.
Одним из первых за юридической помощью обратился предприниматель – разработчик компьютерной программы дистанционного обучения вождению. У бизнесмена возник резонный вопрос: как же ему защитить свои авторские права на изобретение?
– Мы подготовили для предпринимателя лицензионный договор, – в разговор вступает Андрей Казмирук. – Думаю, проблем с установлением авторства больше не возникнет. Кстати, на прошедшем форуме «Свое дело – твой успех» встретил нашего клиента, он уже успешно ведет свои дела.
Юристы вспоминают другой интересный случай с размещением рекламы на фасаде жилого дома. Вдоль центральных магистралей, да и в общем-то в глухих спальных районах бизнесмены часто выкупают первые этажи жилых домов под салоны-парикмахерские, аптеки, маленькие продуктовые магазинчики. А что является непременным атрибутом любой предпринимательской деятельности? Конечно, реклама. А иначе как о тебе узнает потребитель? Но нужно ли платить за рекламную вывеску на фасаде дома собственникам квартир в многоквартирных домах, если и сам предприниматель является собственником, правда, нежилого помещения в доме? Нужно. Причем решение о согласии или отказе принимается на общем собрании собственников.
Собранием и устанавливается размер арендной платы за использование общедомового имущества.
Перед посевной за юридической консультацией обращаются сельские товаропроизводители. К примеру, Андрею Казмируку пришлось проштудировать немало нормативно-правовых актов, прежде чем разобраться, как регистрировать сельхозтехнику? Причем разбираться на примере сельского предпринимателя, который приобрел прицеп к комбайну и первым делом решил выяснить: необходимо ли ставить ее на учет в ГИБДД?
– Некоторые виды сельхозтехники действительно подлежат регистрации в ГИБДД, но только самоходные, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования и с определенной мощностью двигателя, – продолжает Андрей. – Определенная категория сельхозтехники подлежит регистрации только в Гостехнадзоре.
Интересно, если бы со своим вопросом сельчанин прямиком отправился по всем уполномоченным ведомствам, сколько времени он убил бы? Наверное, посевная к тому моменту уже закончилась бы. А так, помогли предпринимателю – пока он своим делом занимался, юристы занимались своим. В итоге разобрались: такую технику ставить на учет не нужно. Юристы центра отмечают: предприниматели из районов области – частые клиенты. В сельской местности найти грамотного юриста сложно, а если и найдешь – он тебе в копеечку влетит. В городе стоимость простой устной консультации юриста начинается от 500 рублей, а если тебе нужно исковое заявление в суд составить, то несколько тысяч готовь.
– Финансовые возможности начинающих предпринимателей ограничены, поэтому они не могут позволить себе содержать в штате собственного юриста, – считает заместитель управляющего Омского регионального Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Игорь Клюев. – Создание подобного рода службы юридического сопровождения бизнеса среди предпринимателей, особенно из сельской местности, должно быть востребовано. Вопреки сложившемуся мнению о том, что контрольно-надзорные органы вовсю кошмарят бизнес, в центр с жалобами на проверяющих приходят единицы. Но это и понятно, ведь рассчитывать на консультацию центровского юриста можно с некоторыми оговорками. Если вашему бизнесу еще не исполнилось три года, а предприятие числится в разряде «микро», то есть численность работников в организации не превышает 15 человек, а объем выручки составляет не более 60 миллионов в год. А проверки на предприятиях начинаются после того, как ему исполнилось три года. Впрочем, из каждого правила бывают исключения.
Например, внеплановые проверки. Проверяющие вообще могут прийти на предприятие сразу же после открытия, если на бизнесмена поступила жалоба.
– К нам обратился предприниматель, начавший свою деятельность буквально полтора года назад, – вспоминает Марина Медянская. – И уже на себе почувствовал, что такое внеплановая проверка Роспотребнадзора. Ни до ни после проверки не было представлено никаких предупредительных актов, в которых бы оговаривался срок ее проведения, основание. Складывалось впечатление, что даже сам заявитель не мог пояснить, что же на самом деле его не устроило в работе предпринимателя.
В общем, на наш взгляд, со стороны проверяющего органа было достаточно нарушений, чтобы проверку признать необоснованной.
Одни из часто задаваемых – вопросы, касающиеся налогообложения. Но не все из них входят в компетенцию юристов центра. К примеру, заполнять за предпринимателя налоговую декларацию здесь не станут, в такой ситуации порекомендуют обратиться в налоговую инспекцию. Хотя, если, к примеру, предприниматель решит сменить организационно-правовую форму своего предприятия, тем самым сменив и систему налогообложения, в центре ему обязательно подскажут, как это сделать. Чем омским предпринимателям еще могут помочь? Составить хозяйственный и трудовой договор, исковое заявление, претензию, жалобу, подготовить документы для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, провести юридическую экспертизу документов. Бывает, предприниматели обращаются с просьбами о представительстве юристов центра в суде. Но таким приходится отказывать, поскольку этим направлением юридической деятельности пока не занимаются.
Виктория Стрельникова
