– Александр Георгиевич, какие первоочередные задачи сейчас ставите перед вашим ведомством?
– Не только человек, но и предприятие, государственная структура должны понимать свою миссию. То, для чего они созданы. Наша миссия – обеспечить устойчивый экономический рост Омской области. Любую задачу возможно решить лишь тогда, когда есть видение, каким способом и с помощью чего достигается цель. Достигается она за счет трех составляющих.
Первая – благоприятный климат для предпринимательской инициативы и инвестиций. Вторая – выделенные и динамично развивающиеся точки роста с оптимально подобранным инструментарием.
В-третьих, налоговая нагрузка на бизнес должна быть сбалансированной, способствующей его развитию, с одной стороны, и обеспечивающая наполнение бюджета, достаточное для решения
социальных задач, – с другой.
– Мы живем в динамичном мире, который постоянно меняется. Какова сегодня модель региональной экономики и на какие точки роста она опирается?
– Ядром, безусловно, являются те самые точки роста, прописанные в Стратегии развития Омской области: высокотехнологичное машиностроение, нефтехимия, агропромышленный и лесопромышленный комплексы. Это четыре отрасли, на которые мы можем смело опираться по нескольким причинам. Они обеспечены сырьем. А высокотехнологичное
машиностроение – производственной базой и мозгами. Эти отрасли имеют определенную историю и складывались на территории региона годами. Вокруг ядра концентрируется крупный, а также малый и средний бизнес.
Подобная консолидация в производственной сфере позволит понять, на чем власти сконцентрировать внимание, понять, какие преференции и инструменты поддержки нужны. Для функционирования этого ядра нужно несколько составных компонентов. В первую очередь, это инфраструктура, являющаяся базовой для развития любого производства. Большое значение имеют ресурсы, причем как сырьевые, так и кадровые, институты развития, финансовые учреждения, структуры поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор, фонд поддержки и развития малого предпринимательства. И наконец, важное условие – законодательство. Только совокупность этих компонентов, используемых для развития точек роста, даст должный эффект.
– Будет ли в ближайшее время совершенствоваться региональная законодательная база, регламентирующая порядок поддержки предпринимательской деятельности?
– Мы готовим пакет законопроектов. К началу осенней сессии Законодательного собрания, думаю, он будет внесен на рассмотрение регионального парламента. Готовится обновленный закон о государственно-частном партнерстве. Существующий имеет пока рамочный характер. Необходимо прописать в областном законодательстве конкретные механизмы ГЧП, позволяющие включать региональные ресурсы в реализацию средних и крупных проектов. Изменений ожидает и закон об инвестиционном налоговом кредите, налог на имущество организаций.
Естественно, принципиально новых преференций мы ввести не сможем. Но есть другой вариант – развивать и вводить новые формы поддержки бизнеса.
– Стратегия развития Омской области принималась до печальных событий на Украине. Россия и Запад вводят санкции друг против друга. Будет ли в связи с этим корректироваться Стратегия?
– Год назад, когда была принята Стратегия, основным звеном выделен кластер высокотехнологичного машиностроения. И тогда и сейчас его главная направленность – импортозамещение и импортоопережение. Омские оборонные предприятия – а оборонка во всем мире считается локомотивом экономики – смогут выйти на принципиально иной уровень. Их поддерживает государство, обеспечив финансовую помощь. Заказами на ближайшие несколько лет предприятия этой отрасли обеспечены. Также существуют накопленные, но еще не реализованные разработки, которые
ожидают своего внедрения.
– Агентство стратегических инициатив признало Омскую область регионом с благополучными для привлечения инвестиций условиями. Какие преимущества нам дает подобная оценка? Какие приоритеты по привлечению инвестиций и поиску инвесторов ставятся? Нам дорог абсолютно любой инвестор?
– Агентство требует, чтобы были приняты определенные регламенты, позволяющие региону иметь четкий алгоритм действий по поддержке инвестора. Мы приняли регламент. Начинается процесс его внедрения и реализации. Для инвестора наличие такого рода документов – свидетельство того, что регион выстраивает понятную и действенную систему взаимодействия с ним.
Задача по отсеиванию инвесторов не стоит, но мы четко осознаем: стратегические партнеры меняются. Есть территории, на которых стоит сосредоточить внимание, искать там рынки сбыта и инвестиции. Это Южная и Юго-Восточная Азия, Южная Америка и исламский мир. Повторюсь, внешние инвестиции важны. Но основной приоритет – стимулировать омский бизнес на реинвестицию. Как в нетрадиционные для него сферы, так и в уже существующую производственную базу.
– На какой стадии находится проект по созданию индустриального парка? Будут ли его мощности востребованы бизнесом?
– Предполагаем, что первый индустриальный парк появится в следующем году. Расположится он на Левом берегу, по улице 2-я Солнечная. Площадь участка – 250 гектаров. В настоящий момент создается управляющая компания, готовятся технические условия. Мы берем на себя обязательства по подготовке инфраструктуры участка и обеспечению бизнеса льготной арендной ставкой. Рассчитываем на привлечение федерального финансирования, тогда мы затраты из региональной казны минимизируем. Уже достигнута договоренность с Министерством экономического развития России. До конца января следующего года нам необходимо подать заявку на привлечение федеральных средств для создания инфраструктуры к создаваемому индустриальному парку.
Потребность в подобного рода площадках среди бизнеса есть. Уверен, если мы объявим конкурс на заселение в технопарк, мест всем желающим не хватит. Прежде чем претендовать на федеральное финансирование, необходимо, чтобы 20% площадей в индустриальном парке было занято. По предварительным данным, процент набран.
– По вашим прогнозам, какими темпами в ближайшее время будет расти омская экономика?
– Основная задача – опережать среднюю по России динамику роста. Мы должны реально понимать: у Омской области есть все шансы идти чуть более быстрыми темпами. Тому есть несколько причин. Одно из наших преимуществ – развитый сектор высокотехнологичного машиностроения. Именно он способен заменить то, что мы потеряли на Украине в части производства комплектующих для
оборонно-промышленного комплекса. Не менее сильны агропромышленный комплекс и нефтехимия. Фору дает и географическое расположение – близость к Юго-Восточной Азии.
К 2017 году рост ВРП по отношению к общероссийскому должен произойти на уровне 0,2%. Индекс промышленного производства увеличится на 1%. Инвестиции в основной капитал – 102% годовых. Конечно, чуть ниже, чем общероссийский – 102,9%, но, считаю, федеральный прогноз слегка преувеличен, поэтому наш индекс будет по итогу выше, чем в среднем по России. Прибыль организаций – 111,3% (против 107,7% в среднем по стране). Если мы сможем выдержать и решить задачи, обозначенные в рамках этих показателей, то омская экономика к 2017 году обязательно получит динамичный вектор развития.
